2022年鄂尔多斯楼市年度白皮书

2022年，中国房地产市场整体延续去年以来的下行压力，行业信心处在低位、市场需求和购买力不足。叠加疫情因素影响，市场供求和成交都没有明显转暖的迹象，企业各季度的销售相较往年均表现低迷。

2022年，保交楼成为下半年楼市关键词，政府积极表态叠加提供资金支持，地方积极落实城市主体责任多措并举促进问题项目交付。

全国楼市政策

1、支持刚性和改善性住房需求

2022年，中央多次强调支持刚性和改善性住房需求。4月29日，中央政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。7月中央政治局会议和12月中央经济工作会议也提及了“支持刚性和改善性住房需求”。

2、首套房贷利率降低至4.1%

8月22日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，新一期LPR(贷款市场报价利率)为：1年期LPR(贷款市场报价利率)是3.65%，较上月下调5个基点;5年期LPR(贷款市场报价利率)是4.3%，较上月下调15个基点。

根据央行、银保监会此前发布的通知，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点。也就是说，此次5年期以上LPR下降后房贷利率可低至4.1%。

3、中央政治局会议压实地方责任保交楼稳民生

7月28日政治局会议、8月31日国务院常务会议均提出，要用足用好政策工具箱，用好信贷政策，完成“保交楼、稳民生”的重要责任。

为帮助房企缓解资金压力，8月19日，住建部、财政部、人民银行等有关部门出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。

4、楼市金融16条

11月11日，央行和银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(银发[2022]254号)(以下简称“254号文”)，从保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、加大住房租赁金融支持力度等方面发布16项举措，全力支持房地产市场平稳健康发展。

尤其是支持房企融资方面，政策涵盖开发贷、债券融资、信托等资管产品融资、并购贷、“保交楼”专项借款等全渠道，并提出“支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期”，堪称今年以来对房企支持力度最大的政策。

5、支持房地产企业股权融资

11月28日，证监会发布“第三支箭”，决定在股权融资方面调整优化5项措施，并自即日起施行。

这五项措施包括了恢复涉房上市公司并购重组及配套融资、恢复上市房企和涉房上市公司再融资、调整完善房地产企业境外市场上市政策、进一步发挥reits盘活房企存量资产作用、积极发挥私募股权投资基金作用等。

自治区楼市政策

1、内蒙古多地金融机构下调首套房贷款利率

4月12日从金融管理部门了解到，继阿拉善盟、兴安盟、乌海市三盟市金融机构下调首套房个人住房贷款利率后，乌兰察布市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市金融机构根据市场形势调降首套房个人住房贷款利率。据介绍，中国银行呼伦贝尔市分行首套房利率由年利率5.45%调整为4.9%，降低55BP(BP是指基点，Basis Point(BP)用于金融方面，债券和票据利率改变量的度量单位。)，为该行近年来最低水平;中国工商银行乌兰察布分行从4月11日起将首套住房贷款平均年利率调整为5.1%，与原先相比降低30BP;交通银行锡林郭勒分行自4月8日起，将首套房个人住房贷款利率由年利率5.25%调整为年利率5.05%;鄂托克农村商业银行自4月11日起下调首套房贷利率，对征信条件良好的客户，首套房贷利率执行5.1%，降低25.2BP;锡林郭勒二连农合行自4月9日起对现行的首套房个人住房贷款利率由6.86%调整为5.10%，下调176个BP。

2、内蒙古住建厅：将取消“公摊面积”列为立法项目建议上报住建部

8月24日，内蒙古自治区住房和城乡建设厅发布《关于对内蒙古自治区政协十二届五次会议第0318号提案的答复》，拟将提案中取消“公摊面积”的建议列为近期急需修订的立法项目建议上报住建部。

3、内蒙古力推新建建筑 全面执行绿色建筑标准

近年来，内蒙古认真贯彻碳达峰、碳中和及能耗“双控”要求，加大绿色建材应用力度，推动绿色建筑、装配式建筑、被动式低能耗建筑、保障性住房等政府投资或使用财政资金的建设项目以及2万平方米以上的公共建筑、5万平方米以上的居住建筑项目，率先采用获得认证的绿色建材产品。

4、内蒙古规范住宅室内全装修设计

为加强住宅室内全装修管理，内蒙古自治区住房和城乡建设厅发布工程建设地方标准《住宅室内全装修设计标准》(以下简称《标准》)，推广装修一次到位和菜单式装修模式，提升住宅全装修集约化水平，推进住宅产业现代化。

成交篇

具体到我们鄂尔多斯市，据内蒙古自治区房地产业协会统计的数据显示，2022年，鄂尔多斯新建商品住宅成交总套数22667套，成交总面积298.65万㎡，成交总金额173.4亿元。受疫情影响，四季度的成交处于低位。总体来看，2022年的鄂尔多斯楼市整体处于下行，无论是成交面积还是成交金额，相较于2021年都有所下降。

此外，楼盘网还统计了鄂尔多斯在售13个热销楼盘的成交数据，供大家参考。

土拍篇

2022年鄂尔多斯共出让住宅用地36宗，成交总面积约106万㎡，成交总金额约18.68亿元。与2021年相比，成交数量同比下降16.28%，成交面积同比下降16.05%，成交金额同比上涨31.7%。

预售证篇

2022年鄂尔多斯各区共取得预售证16316套，同比2021年下降3.38%。预售总面积166485.44㎡，同比2021年下降91.7%。

总结

我们认为2023年中央政策定调将继续托底，首要在于全面落实保交楼，强力刺激性政策较难落地，逐步引导房地产市场底部修复。具体而言，2023年将是全力拼经济的关键期，但房地产长期所扮演的经济稳增长重要抓手功能将进一步弱化，预计行业整体定调回稳，促进市场底部修复。受此影响，中央政策力度仍将相对克制，“托而不举”将是大概率事件，政策层面将继续坚持“房住不炒”的定位，因城施策支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。